，我太清楚他们的底子。”
李晴雪条理清晰地分析道，“三市都是传统地市，产业薄弱、财政单一，除了基本的保运转、保民生开支，几乎没有多余的财政结余。往年连本地的市政修缮、民生配套资金都捉襟见肘，根本拿不出多余资金，配套水系支线工程。”
李达康微微点头。
这个道理，大家都懂。
李达康更是门儿清，真正的盘算还是让中江市先把钱全都掏了。
你掏钱了，剩下的，让他们慢慢还。
直白点说，还是逮着一只羊往死了薅。
没办法，还是没钱。
到处都在花钱。
李晴雪略微沉吟，而后继续道：“他们可以承接产业、吸纳就业、盘活经济，这是他们的能力，也是他们的红利，但让他们现在直接掏真金白银，确实超出了目前的财政能力，强行摊派，只会逼得他们寅吃卯粮、埋下隐性债务隐患，反而得不偿失。”
赵达功闻言皱起眉头，也有点摸不透李晴雪的意思：“那照你的意思，三市就完全不出资，白白享受工程红利？这对中江不公平，也不符合谁受益谁担责的原则。”
李晴雪淡淡一笑，胸有成竹地说出自己的折中方案：“我没说让他们白拿红利，只是不能现在逼他们出钱。我们可以换个思路，换个方式让他们兑现责任。”
她看向李达康，语气笃定：“我的建议是，流程反过来、节奏缓一缓。”
略微沉吟，她继续道：“先由中江正式官宣，全面启动与临州、淮安、西河三市的产业转移、城市协同、配套共建战略合作，把既定的制造业转移、城建项目下放、产业配套落地全部落地，公开落地政策和合作蓝图。”
“只要产业落地、利好落地，如果能带动就业，能带动城市人口的流通，那么，我相信，三市的土地价值必然快速上涨。”
“届时三市通过土地出让、产业税收新增收益，有了实实在在的新增财政收入，再根据各自的土地收益情况、产业增收情况，按需出资配套水系工程支线。”
“先给甜头，再谈担子。让他们赚到钱，再出钱办事，既不会压垮地方财政，又能让他们真切珍惜发展机会，心甘情愿承担配套责任，远比现在
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