刘和这次前来马城，除了亲自向幽州第一军骁骑卫授旗之外，还有几件攸关长远的事情需要解决。
从初平三年伊始，刘和便授意护乌桓校尉府在上谷郡和代郡境内施行“预备役”制度，准许各县以加强治安为由，将本县境内富家大户蓄养的私兵部曲每年定期集中起来组织操练，如今已经过去了整整三个年头，也是他回来收取一些红利的时候到了！
因为刘和从一开始就十分警惕地盘内的土地兼并问题，所以这几年上谷和代郡境内凡是修筑了坞堡的大户都受到一定的限制，从郡里到县里，严令他们不得私自收容流民，若是被发现，不仅会受到程度不等的惩处，还会取消他们参加边塞互市的资格。如此一来，大户们自然心生警觉，为了保护自己的财产，便自掏腰包经常操练坞堡内的私兵和部曲，以备“不时之需”。
刘惠明知道各县内的大户们对官府心中不满，却也假装不知，任凭他们在县内经常搞一些集中操练，权当是让这些大户们借机发泄一把，省得他们没事惹事，逼着自己提早下手。
刘惠的这种做法，既让大户们保持了一定的危机感，又不过分的逼迫他们，还能让他们心甘情愿地自掏腰包支持县里的预备役训练，也算是在刀尖上行走，非得要有一身炉火纯青的驾驭本领才行。
一开始，刘放和韩珩等人还担心坐视这些大户们操练私兵会引起内部不稳甚至是大规模的反叛，但随着刘和率军南北开战将一个个对手打得鼻青脸肿之后，这些大户们就越来越不敢跟官府对抗，因为他们面对的是一个根本无法挑战的对手。
鲜卑首领轲比能够凶残吧？被刘和痛揍一顿之后，已经有四年没敢南下了！阎柔够能耐吧？如今躲在白山以北都不敢回广阳老家扫墓祭祖！公孙瓒够厉害吧？连续两次被打败不说，还落了一个死无葬身之地！至于公孙度、袁绍、李傕、郭汜那些远的就不说了，反正貌似谁跟刘和作对都讨不到好……
若是这些大户们知道当初有个叫徐邈的家伙，曾经向刘和建议让各县大户向边城驻军每年按照族内人头数目缴纳“保护费”，谁家若是不交，
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