体士兵们承诺自己不会克扣截留军中一分一毫的粮饷，但士兵们也要向他保证吃饱穿暖之后要刻苦训练，不得偷奸耍滑；第二，贾逵向全体士兵们承诺自己会赏罚分明，对所有人一视同仁，有功则赏，有过则罚，但士兵们也要向他保证严守军纪，不侵犯驻地百姓的利益，不危害驻地百姓的安全；第三，贾逵向全体士兵们承诺会始终与大家站在一起，不论平时操练还是阵前对敌，他都不会退缩，但士兵们也要向他保证同甘共苦，不当逃兵。
这便是贾逵与自己的部队约定的三条章程，士兵们有感于贾逵的认真诚恳，于是将其称之为“约法三章”。
约法三章出自汉高祖刘邦当初进入咸阳之后，部下诸将见到秦宫室中的珍奇古玩、金银财宝，不禁眼花缭乱，馋涎欲滴。将士们在惊奇之余便肆无忌惮地你争我夺，闹得不可开交。一时间，咸阳城中混乱不堪。刘邦一贯好酒和女色，此时以征服者的姿态大摇大摆地走进了秦宫室，面对不可胜数的珠玉重宝和数以千计的后宫美女，也不禁贪婪地想止宫休舍，体验一下做关中王的滋味。
好在刘邦手下还有头脑清醒之人，赶紧提醒他不要过纸醉金迷的生活。樊哙对刘邦说：“沛公，你是打算将来统一天下，还是打算占有这些财富，只做一个富翁而已？珠宝玉器和美人妇女都是秦所以亡天下的原因，你怎么能留在宫中呢？应该赶快还军灞上！”
当时刘邦正沉迷于胜利之中，根本听不进樊哙的这番逆耳忠言。张良听说此事后，也对刘邦说：秦为无道，沛公你才得以至此。这和暴秦有什么两样呢？忠言逆耳利于行，良药苦口利于病，希望你能听从樊哙的劝告。
在樊哙和张良的苦苦劝说之下，刘邦这才醒悟过来，封秦重宝财物府库，还军灞上。
刘邦还军灞上后，便召集诸县父老豪杰，向他们发布安民告示：父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃市。吾与诸侯约，先入者王之，吾当王关中。与父老约法三章耳：杀人者死，伤人者刑，及盗抵罪。余悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐
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