任宝黑县委书记后，很少在县委常委里面遇到笑脸，他们一个个都是对李天龙绷着脸，要么就是一双冷淡而又漠然的眼神，好像李天龙这个县委书记跟他们一点关系都没有。只有这个县委常委、办公室主任盛世宗对李天龙总是一副笑脸相迎，让李天龙在周围冷淡的眼神里，有了一点感激的意思。
李天龙知道，光靠坐在办公室里看报纸，他很难迅速的了解宝黑县的情况，他也知道宝黑县情况的特殊，他和别的县委书记不一样，别的县委书记可以悠闲的坐在办公室里，听汇报，看报纸，循序渐进的进入工作状态，可是，他李天龙不同，他要想在宝黑县打开工作局面，必须敢于打破官场潜规则，敢于创新突破，不能墨守陈规，拘于一格。
李天龙对盛世宗说：我想到宝黑县下属的十六个乡镇去看看，麻烦你盛主任和我一起下去走走。
盛世宗当然点头答应说：应该的，先去基层了解工作，更有助于了解到真实的第一手的资料，你说是不是啊！我赞成。
说去就去，李天龙就和盛世宗出了门，喊上司机小赵，秘书柳彬，四个人计划下去看看。
此时正是中午的九点钟，非常适合出门。
可是，等他们走到县委门口，就出不去了，因为县委门口聚集了一大群上访的百姓，把县委大门围的水泄不通，别说向外出车了，一个人走出去都很难。
李天龙大吃一惊，当下就问盛世宗说：这么大的事情，我怎么不知道！怎么没有人向我汇报？
盛世宗也是一脸糊涂的表情，说道：我也不知道啊！这群众是什么时候围上来的，上班的时候还没有呢！怎么一会的功夫就聚集到这么多人！盛世宗把问题踢给了秘书柳彬，严格的讲，这个柳彬隶属于盛世宗的下属，建制归县委办公室人员管理，他就责问柳彬说：这是怎么回事？你怎么没有向李书记汇报？
柳彬忙说：我也不知道！
李天龙就说：信访办的主任呢？他怎么不向我汇报？回去，不去下面乡镇了，回办公室，你把信访办的主任给我叫到我的办公室。李天龙对秘书柳彬安排到。
李天龙就返回到
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