四月下旬。
秦天毅收到了一份来自区域经济司的正式邀请。
希望他能参加一次跨省区域协作试点的现场考察。
考察地点是中部省份的一个地级市。
正是之前方案中列出的三个备选区域之一。
该市正在推进与邻市之间的产业配套合作，可以作为前置机制框架的实际应用场景来观察和分析。
秦天毅想了想，答应了下来。
他让张明远把手头的工作做了临时交接。
然后收拾了几件换洗衣服和笔记本，准备出发。
四月底的一个早晨，秦天毅登上了前往中部省份的列车。
窗外的田野已经从初春的嫩绿转向了仲春的深绿。
他靠在椅背上，望着窗外那些正在生长的庄稼，想起几年前自己第一次到枫叶镇时看到的景象。
那时候平华县的田野还没有完全从冬天的萧条中恢复过来，老百姓的脸上也很少能看到笑容。
如今那些画面已经成了记忆的一部分，而眼前这片正在蓬勃生长的田野。
正在用另一种方式提醒着他，改变总是在不知不觉中发生的。
考察进行了三天。
秦天毅跟着区域经济司的团队走访了两个县区、五家企业，跟市发改委和县政府的负责人做了几次面对面的交流。
他注意到当地正在推进的产业配套合作。
确实符合前置机制框架中低风险项目启动的阶段特征。
双方从一个小规模的零部件配套项目开始合作，投入不大，周期也不长，但效果已经开始显现了。
当地的负责人说，这个项目虽然不大。
但让他们看到了合作的好处，后续已经在谈更大的合作框架了。
秦天毅把那些观察和对话都记在了笔记本上。
第三天下午，考察结束，他站在市政府门口的台阶上，望着远处那片正在建设中的工业园区，沉默了好一会儿。
然后他转身，上了回程的车。
五月中旬，秦天毅把考察的笔记整理成了一份简要的调研报告。
附了几条关于前置机制框架在实际应用中需要注意的问题和改进建议，送到了区域经济司。
他没有写太长，只把核心观察写清楚，把问题
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