权，没有所有权，也就是说，只能耕种，不能买卖，不允许转租。”沈砚道。
这是他理解里，解决兼并的关键。
土地归国有。
众人都是一愣，这个方式让人很不解，而且使用权和所有权这两个词汇很是陌生，可农户世代耕种，对这方面还是很敏感。
“知县的意思是说，我们成了朝廷的佃户？”
有人问了这么一句，脸上有点慌张神色。
如果不让种，或者将来指定某个人来中，还是等于没活路。
“是这个意思，但这只是大多数时候是名义上的，土地分到各家手中，不会干涉具体使用方式，而且承租人有百年使用权期限，在期限内，承租人死亡，其子女拥有第一顺位继承权，继承后同样拥有百年使用权。”沈砚沉声解释道。
这句话出口，百姓们都琢磨了一下。
几乎就是无限期使用，只是不能买卖。
“我会出具文书，所说的一切都落在文书上，一式两份，双方签字画押，但也意味着，之前的所有地契，不论是县衙出具的官契，还是民间认可的私契，全都作废，而这份官契，不盖县衙、府衙的印章，而是落下朝廷的印章。”沈砚开口道。
官府出具契约，背靠靖朝，拥有天然的信用，可以让人安心。
而谢承煦的同意，难度并不大，毕竟他认可富国强民，再行北伐的策略，并且拥有长久眼光，看得出这方式真正的威力，不会阻止。
这话一出，众人都忍不住心动，毕竟没人会抗拒家里有地。
“但不许私下买卖，如果急需用钱又该怎么办？”
有人开口问了一个很现实的问题。
“两个方式，第一，拿着官契来县衙，由县衙出钱买回，卖方失去使用权，第二，以官契作为抵押，从县衙获取银钱，在规定时间内还款，可以赎回官契，超时不还款，官契归县衙。”沈砚道。
打击土地兼并，保证农户耕种，稳定生活，根据靖朝如今的情况，将方式进行了改变。
思考的很成熟，而且大槐乡百姓也能接受，但并未出现那种百姓激动的状况。
主要还是税收政策闹得。
“税收虽然仍旧按照户等，但手中只有使用权，名下没有土地，税收还是很低的。
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