刘旭回头看了一眼板房里那个正翘着二郎腿、悠哉悠哉喝茶的小科员，只觉得心里像堵了一块浸了冷水的海绵，又沉又冷。
刚才那科员的话，像针一样扎在他耳朵里：“交警中队的大队长不在，你光跟我急有什么用？去‘找对门路’，把方方面面的关系打点通了，章自然就盖了嘛。”
刘旭在省城跟着万象集团的老总陆承渊，那是见过大世面的人。
他原本以为，张明远在签约大会上喊出的“容缺受理、一站式办结”，再加上市委书记杨海金的亲自站台，龙腾新区的这帮基层小鬼应该会被震慑住，规规矩矩地走绿色通道。
但现在，他彻底认清了现实。
在2004年的内陆县城，没有后世大屏幕叫号的政务大厅，更没有“并联审批”和营商环境问责机制。
这里的部门壁垒，比城墙还厚！
市委书记的口号喊得再响，可公章是捏在这些基层股长、队长手里的。他们秉持着“多做多错，少做少错”的保命哲学。只要有一点材料不齐，就坚决不签字。其实哪里是怕担责任？这分明就是在暗示企业：规矩改了，但‘拜码头’的老例儿不能废！你不走人情，不请客送礼，他们能靠着合法的推诿扯皮，把一个项目拖到停工破产！
“强龙压不过地头蛇啊。”
刘旭苦笑着摇了摇头。万象集团一天停工就是几万块的机械租赁和人工损失，他拖不起。张明远的政策是好政策，但远水解不了近渴，他现在只能顺着这套根深蒂固的潜规则，主动把脖子伸过去让人宰。
刘旭快步走回不远处的施工板房。
关上门，他拉过一把折叠椅坐下，从公文包里抽出纸笔。
既然要请客，就得把“神仙”一次性请全，请对。请局长没用，局长不管具体的审批。得请那些手里捏着实权、直接负责卡脖子的中层小领导！
刘旭的笔尖在纸上快速写下几个名字：
规划局的市政规划股王股长；国土局的用地股李股长；住建局建管股张股长；公路局工程股赵股长。还有最核心的，交警中队的孙副队长和吴指导员，以及城管局市容监察中队的郑队长。
七个人，把路网建设从审批到开挖、封路、排污的命
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