审批大权的钢印。
“砰！”
鲜红的印泥，死死地咬合在白纸黑字上。
这一印落下，标志着两项足以颠覆县域权力架构的政策，正式合法化落地！
龙腾新区人事任免备案制，正式生效！新区副科、股级干部，管委会彻底实现自主提名、考察、任用。清水县委组织部，仅剩备案权，再无否决权！
新区财政直通车、专户共管机制，合法化！税收、土地收益直达新区专户，县财政无权截留、无权调度。仅按提前约定的15%固定分成让利给清水县域！
高裕民将签好字的文件递还给申正邦。
临走前，这位主管全省经济的大拿，眼神冷厉地留下了最后一句敲打：
“正邦同志，你回去告诉大川市委。”
“这项政策，仅限龙腾新区一地！限时半年评估！”
“试点，可以试。但只要一试，一旦出现县域动荡、出现大面积干部信访、或者导致清水县财政严重失衡！”
高裕民斩钉截铁的开口：
“省政府，会立刻按下停止键！全面叫停！”
……
上午十点。
省委招待所。
杨海金站在窗前，手里夹着一根燃烧了一半的香烟。
“嗡嗡嗡——”
放在茶几上的手机震动了起来。
市委秘书长方正行快步走过去，看了一眼号码，立刻接通。
“书记！”
方正行捂住话筒，转头看向杨海金，声音有些发颤：
“发改委申主任的电话！高省长签字了！专户和人事备案制，全部批了！”
杨海金夹着香烟的手指一紧，一截滚烫的烟灰掉在手背上，他却恍若未觉。
他没有像年轻人那样激动得跳起来，作为主政一方的市委书记，他死死地盯着窗外的天空，胸膛缓慢又剧烈地起伏着。
成了！
在这一刻，杨海金的内心犹如掀起了十二级的海啸！
省里红头文件的落地，彻底证明了一件事——张明远在清水县搞的那套看似野路子、看似踩着红线跳舞的“体制微创手术”，不仅合法合规，而且是真正能过省委、省政府、省发改委层层严苛审核的，正规改革模型！
这小子，简直就是个官场奇才！
杨海金深吸了一口雪茄，青色的烟雾在面前弥漫
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