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周云看着面前这座纸山，感觉太阳穴突突直跳。
他下意识地把目光投向坐在门边的雷烈。
雷烈双手环抱在胸甲前，靠着门框，冲他微微摇了摇头。
——没有。
他没有计划书。
周云心里松了口气。
但余光扫到朱葛的时候，松下去的那口气又悬了回来——朱葛的右手正慢吞吞地把一卷竹简往左手袖筒里塞。
动作不大，但在周云的注视下显得格外醒目。
两人的目光在空中撞了一下。
朱葛面不改色地把竹简塞到底，然后若无其事地摇起了羽扇，嘴角甚至还挂着一丝无辜的笑意。
周云深吸一口气，把目光收回到桌面上。
三份文书，逐字逐句地看。
王富贵的商贸册子写得花团锦簇，到处是“利润率”“周转周期”“供需缺口”之类的术语，数字精确到个位数，显然下了苦功。
铁山的图纸粗犷但扎实，选址、地形、水源、距离标注得清清楚楚，旁边还用炭笔潦草地注了一行“此处风大，城墙要加厚”。
婉儿的初案最难读，密密麻麻的条目层层嵌套，每一条都牵扯三四个部门的联动。
议事堂里安安静静的，只有翻页声。
所有人都看着周云，等他开口。
不知道过了多久，周云把最后一页合上，闭着眼靠在椅背上，双手交叠搁在小腹上，拇指无意识地互相绕圈。
沉默了很久。
久到王富贵忍不住偷偷拿胳膊肘碰了碰铁山，用口型问：“睡着了？”
铁山瞪了他一眼。
良久，周云睁开了眼睛。
“商贸的事情，”他看向王富贵，“王部长全权负责。我只有一个要求——公平交易，不准欺行霸市。”
王富贵挺起胸膛：“城主大人放心！”
“至于城内规划和卫星城建设，”周云顿了顿，目光扫过铁山的图纸和婉儿的初案，“我有一个想法，你们看看是否可行。”
铁山和婉儿同时抬起头。
周云站起身，走到铁山那张大图纸前，手指落在荒原上那些星星点点的标注上——那是城民们已经建起树屋、开垦了田地的位置。
“大家已经在田里安了家，”他的手指在图纸上缓缓画了一个圈，“如果再让他们回城里住，就
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