工作基本采取“静观其变”的态度，
并未过多干涉。没想到周秉谦主动前来汇报工作了。
高明城热情地站起身招呼道：“秉谦同志来了！怎么样，从省政府办公厅下到我们林城的道口县，还适应吗？”
周秉谦立刻恭敬地回答：“感谢市长关心！
一切都很好，道口县的干部群众非常支持工作，班子内部也很团结。
今天来，是有些关于道口县下一步发展的初步想法，特地来向您汇报请示。”
“好啊，我正好有时间，坐下慢慢说。”高明城指了指对面的沙发。秘书端上两杯热茶后悄然退下。
周秉谦坐稳后，条理清晰地开始汇报：“高市长，我向您汇报一下道口县下一步的整体发展思路。
我们认为，当前最紧迫的任务，是修通一条连接外部省道、国道的县级主干道，彻底打破交通瓶颈。
同时要保障电力供应稳定。
路通、电稳之后，我们计划立刻南下招商，重点瞄准服装、
玩具这类劳动密集型产业，充分利用道口百万人口大县的劳动力优势，
实现就地招工、就地就业，逐步解决农村‘空心化’、留守儿童老人、大量劳动力外流等深层次问题。”
他稍微停顿，观察了一下市长的反应，继续说道：
“我初步构想，是在县城周边区域规划一个小型的服装工业集中区，
实行统一布局、统一基础设施配套，将引进的企业相对集中安置，
这样既便于管理服务，也能较快形成产业集聚效应。
未来再逐步完善食堂、员工宿舍、仓储物流等配套设施。
我们的原则是，第一步先把框架搭建起来，
不贪大求全，不盲目追求速度，稳扎稳打，核心目标是让老百姓首先能在本地获得稳定的就业机会，
让县财政和基层经济先活跃起来。”
看到高明城听得认真，周秉谦切入此次汇报的另一个重点：
“今天来，一是向市里汇报工作思路，二是将省里刚刚落实的一个项目向您报备。
我专程去省里向林省长详细汇报了我县面临的交通困境、
群众出行难以及招商引资基础薄弱的问题，得到了省长的高度重视。
林省长亲自协调省交通厅、省扶
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