“我们明白了。”七田一郎说。
宋明远继续说：“挑一个闹得最凶的，狠狠整治。让所有城市都看看，不配合新政府是什么下场。”
七田一郎和谷口元治郎回到新政府临时办公地点后，立即与议会核心成员召开了紧急会议。参加会议的还有从改造人员中脱颖而出的几个骨干：前外务省课长田村良三，前内务省官员松冈义雄，前关西驻军军官冈本武志，前京都大学法学教授长谷川荣。
七田一郎把宋明远的意思传达了一遍。
谷口元治郎说：“京都、神户、奈良这几家都磨磨蹭蹭的，尤其是京都，市府里有些旧官僚还在摆架子。我看就从京都开始。”
田村良三说：“京都的市长和市议会议长都是旧政府派系的人。他们与军部有千丝万缕的联系。既然要杀鸡儆猴，京都这只鸡最肥。”
松冈义雄说：“京都市政府里还有一个警备队长，叫西村次郎，是个顽固分子。以前在宪兵队干过，双手沾了血。如果能拿下这个人，京都的其他人都得低头。”
长谷川荣说：“京都的市民大部分是支持投降的。问题在市府内部。如果新政府采取强制手段，应该不会引起市民反弹。”
七田一郎听完，说：“那就从京都开始。但要注意方式方法，宋司令说过，新政府要建立权威，但也不能失去民心。我们既要杀人，也要让人知道为什么杀。”
谷口元治郎说：“我来联系第18集团军，请他们配合。京都在他们的辖区里。”
两人商议后，决定兵分两路。七田一郎去京都与市长等主要官员谈判，提出新政府的要求。谷口元治郎则协调远征军，准备在新政府谈判破裂后采取行动。
六月二十七日，七田一郎来到京都。
京都战时显得格外萧条。街道上行人稀少，店家大多关了门。京都市府大楼外，一些市民聚集着，等待消息。他们看到七田一郎的车队驶来，有人认出了新政府的标志，低声议论起来。
市长冈崎广正在办公室里等着。他五十六岁，头发花白，穿着黑色的旧式西装。市议会议长岸田宗太郎、警备队长西村次郎等人在座。
七田一郎开门见山：“冈崎市长，新政府已经成立
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