臣子均会反对，政令无法实施。百姓亦有怨言，陛下定会失去民心。”李承乾并不迟疑回禀道。
李世民颔首，嘴角露出不易觉察笑意，似乎对李承乾回答甚是满意。
“若是你登大位，应如何面对？”
李承乾心头怦怦直跳，今日李世民着实诡异，莫不是犯病，此等话题涉及大位传承之言，随口提及，真担心万一回答不慎，让李世民找个借口宰了。
“定期由官府组织穷苦百姓以及愿意迁徙百姓统一南迁，开荒再授田。南方开荒不过十之二三，依旧大有可为。陛下曾实施'狭乡迁宽乡'之策，此举同陛下之策一般无二。彼辈为活命，哪怕南方烟瘴之地，必定亦能毅然前往，勠力而为。”李承乾只能将其中一策献出。
虽有晋朝“永嘉之乱”导致北方人口南迁，对南方实现一定程度开发，但唐朝大力开荒南方，还要等到“安史之乱”，为躲避战乱，才再次进行人口大面积南迁，开元之前，南方开荒依旧不足。
就以复州（今湖北仙桃等地）为例，史书记载开元年间，户五千二百三十二，复州占地八千平方公里，即一平方公里（唐约1800亩）还凑不齐一户（4-6人），妥妥地广人稀，更别提那些几乎未开荒之地。
“此乃良策矣。”李世民抚须长叹道，随之问道：“承乾，朕尚有一问，你欲将世家大族置于何种地步？”
“天子敕令至少于县之上畅通无阻。”李承乾沉思片刻缓缓道。
现大唐敕令到达一些州，不一定能完全实施，特别是世家大族所在州，其族老之言，大部分时候比官府管用，甚至一些县遇到案件，不是县衙裁决，而是找族老裁决，此事屡见不鲜。而官府中人，基本上都是世家大族之人，其眼中未必有朝廷，宗族至上观念从小便有之。
“恐怕不易！”李世民精神一震，自然明白李承乾之意。
“事在人为，穷数十年之功，必定所有成！”李承乾眼神中闪过一丝决绝，世家大族不能再继续坐大，此乃底线。
历史上早已证明，这些世家大族时刻存有野心，皇权弱之时，必然取而代之。安史之乱，虽说因为均田制与府兵制瓦解
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