安分，不过其不断收纳东突厥残部，臣以为太子之言，并非危言耸听，若是过十数年，其势必坐大，大唐需严加防范才是。”侯君集通过边关奏报，对薛延陀野心隐隐有猜测，正如李承乾所说那般。
“太子，你如何断定薛延陀势必壮大？”侯君集亦是来了兴致，其同太子打交道不多，此番可谓甚是好奇。
李承乾望向李世民，见其颔首，便开口道：“陛下，臣曾观以往奏报，回纥、拔野古、阿跌、同罗、仆骨诸多部族早归附薛延陀。去岁，肆叶护（西突厥大可汗）北征铁勒，被薛延陀击败，薛延陀再次吸纳突厥各部，臣预计薛延陀兵力可达二十万，此刻其于草原中并无对手，只需休养生息，便可顺势坐大。”
李世民脸上笑意顿无，以往薛延陀不过几万大军，若是有二十万大军，恐真会成为另一个东突厥，不由望向李靖同侯君集两人，求证问道：“药师、君集，太子所言可有夸大之处？”
侯君集思虑片刻，回禀道：“太子所言，对，亦不对！若是以各部族以及西突厥所降之兵来算，凑够二十万倒是可以，不过真正为薛延陀效忠，应不过十万，若是论其精锐而言，三五万之数。除非薛延陀能同颉利那般团结各部族，如此一算，二十万并非虚言。”
李世民神情稍缓，轻敲御案，道：“承乾，你所言及三策，可有章程？”
对于李世民所问，李承乾早有对策，根据后世经验便有所得，但此事仍需实践方可，毕竟理论仅仅是理论。
“臣有所思虑，并不完善。朝廷扶持回纥，此举甚是高明，铁勒诸部当属回纥最为强盛，其必定不会永甘于人下，对薛延陀形成掣肘。此举同臣所言分封以制其力，有异曲同工之处，但臣以为可更进一步，陛下可以大唐皇帝陛下之名，将真珠毗伽可汗（夷男）之子以及强势部族首领封小可汗。”
“颉利现居长安，若他日薨，则择其族人入东突厥故地，再另行册封可汗，臣以为怀化郡王李思摩（阿史那思摩）便是最好人选。如此一来，将草原各部分化，一个无法统一的草原，对大唐威胁并不大。”
“此计恐不好实施，若是这般，夷
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