至五州，恐一时难以成事。一州之中，最重要便是人丁，即便数月以来，有不少人南下，可多聚集于泉州之地，其余各处依旧是人丁稀少，没有增设州县必要。
“殿下，此战过后，于此处增设州县，此策中尚未细致言明是何章程，不知殿下作何思虑？”
“诸卿，移步至舆图处。”李承乾指着舆图道。
待众臣驻足于舆图前，李承乾干脆提起朱笔，于泉州周边之地，用虚线大致勾勒起来，瞬间五州之图便跃然纸上。
众臣对李承乾这一手，心中敬佩不已，便是朝中诸臣也不能保证对此地这般熟悉。
“此乃五州草创之图。孤之意，将蛮獠平定之后，增设州县可分三步。先在潮州以及泉州两地之间增设漳州，以确保沿海之地悉数控制在朝廷手中，确保海贸安然无恙。”
李承乾这一思路倒是得到众臣一致认可，大唐海疆由北到南，便是此地一直处于没有严加监管状态，时而归泉州管，时而归潮州管，并无定性。若是增设一州管辖，确实可以确保海疆均在掌控之中。
“二为漳州西边设汀州，可暂为羁縻州，朝中需派官员监管，待漳州泉州之地人丁充足，再引人丁入汀州，往后汉蛮共处，再正式纳为朝廷州县。”
魏征听闻此言，瞬时便安心下来。若是李承乾想一步到位，纯属异想天开，一步步推进倒是可行。
“三为此地若是发展迅速，泉州之地需一分为二，上更名为福州、下延续泉州之名，增设福州都督府治福、建、泉、汀、漳、潮六州之地。”
李承乾也不知道海贸热潮出现后，此地发展速度究竟能达到何种程度。历史上即便没有海贸影响，到了盛唐时期，此地也是增长几倍人口，更别提现在大唐便有不少人南下，一切难以预料，只能早做准备。
若是人口暴涨，此时泉州必须拆分，不然兵精粮足，钱货众多，人丁兴旺，又有海贸便利，各种要素叠加，李承乾估计睡觉也睡不好。
“殿下，此虑甚妥，若是能借助海上之利，此处不再是蛮荒之地，此地大治并非一纸虚言。”李百药长叹道。
眼神中闪过一丝落寞，其知道此非朝夕之功，
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