总，配督政都事；
再往下，设督政吏目。”
朱由检定下督政府的人事编制，并未停歇。
他转身走到御案后，从堆积如山的奏疏底部拽出几本积满灰尘的黄册，一把摔在御案上。
那是几本卫所兵册，细微的尘埃在光柱中翻滚。
“看看这些账面数字！
近两百万卫所大军！若真有这两百万虎狼之师，流贼安能破京师？建虏安能跨过山海关！”
朱由检指尖重重戳着黄册。
李邦华与倪元璐垂下眼眸。
大明的卫所制，早就烂到了根子里。
军户逃亡、将官喝兵血、私役军卒为奴。
账面上的百万大军，到了现在，怕是五万能战纸兵都凑不出来。
“不破不立！”朱由检拔高音量。
“旧有卫所军籍重新清勾。
督政府接手的第一件大事，就是重新清勾军户造册！”
朱由检看向李邦华。
“新造之册，名为‘新军册’！军中士卒必须分得清清楚楚。凡大明兵卒，只准有三类！”
“其一，战兵！披坚执锐，专事沙场冲阵，拿最厚的粮饷，用最好的火器！”
“其二，守兵！专司各处城池关隘防卫，维持地方弹压，拿六成饷！”
“其三，屯兵！免其徭役，耕种军屯，交租之后所余归己！”
“表现优异者，三年一考核。可由屯兵晋升守兵，再晋升战兵，再晋升军官。”
"督政府主抓清勾，兵部、户部及各府县通力配合。
敢有隐瞒军户、侵占军屯者，以阻挠军务论罪！"
李邦华听得心头大震。
皇上这是要彻底推翻旧制，实行募兵与世兵融合的新法。
“可是陛下……”李邦华面露难色。
“重新清勾实数，阻力不小。
各镇将领吃空饷已成痼疾，若突然清查，臣只恐激起兵变。”
“所以朕这一年先把南直隶的官田清查明白！”
朱由检冷哼出声。
“这一年来，江南的官田、勋贵的投充地，朕杀了一批又一批，已经清理得七七八八。土地有了，钱粮的底子也就有了！”
朱由检走下御阶，逼近李邦华。
“财政改制，军需为首。
朝廷的太仓里就是有金山银山，也填不满那些空头数字的无底
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