陈大将军叹了口气：“收啊，从你上次离开开始收的，反正我们福德城山野鲜货、水货多，这些东西跟周大人做交易换来的物资，不仅能够养活大军，还能顺便多养活一些流民，
打战大军会有损耗，收容流民，还可以招兵一些补上，这些流民们也能有个去处，算是双赢了，
只是没想到，我们福德城收容流民的消息传出去后，会有那么多的流民过来，
那我们福德城的东西再多也是有个限度的啊，现在已经养得很勉强了，再多下去是真的要养不起了，
偏偏来的流民还越来越多了，我现在因为这个，天天吃不好，睡不好，真是服了！”
陈大将军和他儿子两个都是难得的将才，能够率兵打战，但是让他们治理城池，那确实不是这块料，现在沿用的都是从宋留白在北边治理军民关系的制度，再多是没有了，真的有点勉强了。
而周杜鹃听完却是眼前一亮。
流民、难民源源不断的闻讯赶来福德城，福德城人满为患，实在太多了。
可琼州上的人不够用，人太少了。
这两者如果合作，把福德城这边太多的人，想办法转运到琼州去，岂不是一个两全其美的办法？
想到就要干，周杜鹃直接跟陈大将军说了她的想法。
“陈大将军，情况就是这样，我觉得我们除了交易物资外，还可以更深度合作一下，
如果琼州到福德城的路真的能打通，那将会是福德城最坚实的后盾！”