国首创。
在2002年的时候，全国的市场经济文化是发展到极端状态，各个地方政府都在提倡资本化、房地产化、工业化、教育资本化、医疗资本化的问题，这些问题是存在问题的。
因此，林峰是不可能让这样事情发生。
一方面，林峰是江南市委常委，是市委领导，要为江南市负责。
另一方面，林峰是江南市新城县委书记，要为新城县负责。
所以在经济发展思考上，要认真研究之后，推出有利于人民，有利于国家的经济改革，最终形成‘双轨道经济体’。
在这个政策推行之后，就是要说服市领导和县委领导班子，这件事情，已经搞定了。
下一步，就是着手推动乡镇经济改革和国有企业的布局。
首先，以白云镇为经济模版，然后让龙王镇、玉关镇等几个乡镇复制白云镇的模式。
其次，成立‘新城县国有资产管理公司’，这家公司县政府直属企业，行政级别定为副县级，该企业的董事长、总经理及副总经理，要经过县委组织部推荐，再经过县委研究决定。
最后，就是推动教育、医疗、交通的改革，实现免费教育、免费医疗、免费交通的政策，推动这个政策之前，要做好动员工作。
林峰把这几件事情，认真归纳之后，然后A4纸打印出来。
不知不觉，已经到了晚上23:30，林峰赶紧拿出衣服，朝着县政府招待所方向走去。
………..
第二天早上，七点半，林峰就到了单位。
今天，很多县领导都来了，每个星期一的早上，就是新城县常委会议，所以大家来得很积极。一方面是林峰做了严格要求，另一方面是市纪委反腐的关键期，所以县里有些领导是很害怕的，所以上班更积极了。
又过了一个小时之后，林峰给县委办公室主任刘涛打了电话，“刘主任，你过来一下！”
“好的，林书记，我马上过来！”
刘涛放下电话，立马把文件放进抽屉里，然后慢跑出来。
就在刘涛跑出来的时候，江平走过来，笑着说：“刘主任，这大早上，跑啥啊？”
“林书记找我，有急事吧！”
“呵呵，你倒是很积极啊！”
听到这话，刘涛也没好气说：“林书记的指示，当然要听啊
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