根据江南市人民政府政策研究室递交的报告，宏观方向上，这绝对是正确的。
任何地方要发展经济，一定要注重乡镇经济。
可是怎么搞好乡镇经济？
在市政府政策研究室的报告指示，主要是五个方面：
一是大力引进外资企业，鼓励外资企业到乡镇办分厂。
二是大力引进民营企业，同时，鼓励民营企业到乡镇办分厂，并且给以优惠的条件。
三是大力发展特色乡镇产业链。
四是大力引进高端人才到乡镇服务。
五是大力培养新型农业，发展科技农业。
对于以上五点，林峰是认同三点，大力发展特色乡镇，大力引进高端人才，大力培养科技农业，这是正确的。不过该报告并没有讲到具体的办法。
因此，林峰就在文件上，给了重要批示，并且拿出一张A4纸附带上，针对关键的地方，进行详细的批示。
1、发展特色乡镇是要根据当地的特色进行挖掘，不能盲目跟风。
2、引进高端人才，要做好‘配套工程’。人才引进的奖励机制，住房、福利等政策。
3、培养科技农业、新型农业，应该做好以下工作：
第一步、各级党委、各级政府，尤其是乡镇要做好乡镇规划，每个村的地理、地形、土壤的调研和研究，邀请武汉大学、中国农业大学、华中农业大学、西北农林科技大学的教授或行业专家到乡镇考察和指导工作。
第二步、各级党委、各级政府要抓好人才引进工作，尤其是农业人才、林业人才、机械类人才、养殖类人才及复合型人才，可以到武汉大学、中国农业大学、华中农业大学、南京农业大学、南京林业大学、东北林业大学等高校，进行全方面招聘。在吸引人才的过程中，要提供行政编制或事业编制。
第三步、关于资金的问题。江南市委、市政府在资金上，要加大支持力度，市财政局、市农业局、市林业局、市税务局、市工商局、市商务局等部门，要形成合力，全力配合本次改革，大力支持乡镇经济。
第四步、大力发展乡镇国有企业，成立更多的国有企业。
第五步、大力推进‘双轨经济体’，市场经济+计划经济，两者相结合。各个乡镇认真落实该政策，重点可以参考
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