马昌明见没人发言，便干咳了两声。这一咳，还就有效果了，一位副局长颤悠悠地说，我先说吧！说得不对，请多批教！伍国栋便带头鼓掌，说第一个吃螃蟹的人，值得鼓励！那副局长反而满脸涨得通红，说我的意见很不成熟，希望能起到抛砖引玉的作用，希望能打开大家的思路。
他说，在学习市委全会精神时，我就注意到伍书记非常重视镇级经济的发展。我在市财政工作十多年，遇到最头痛的问题，就是贫困镇，隔个三两月，就来找我们，希望市财政能帮助他们解决资金困难。工资发不出去了，某项市里督办的项目没有资金启动，等等。
他说，如果，每个镇总是这样，缺少资金，就没有主动权，就很难办得成事，但是，我们又不能不同情他们。其实，市财政也是相当困难的，不说是杯水车薪，却也捉襟见肘，按我们自己的话说，是十个茶杯两个盖，那个杯需要，杯盖就先往那个杯盖，所以，常常就处于一种应付状况。
他说，发展镇级经济，如果，市财政不给予支持，仅靠各镇的经济能力，是很难办成大事的，但是，我又担心，一旦支持他们，资金到了他们手里，有没有用在刀刃上？是不是都用在发展经济上了？他们用钱的地方实在太多了。
马昌明说：“是的，是的，监管一定要有力度。”
伍国栋说：“各镇的经济发展选择一条什么路向？用一种什么样的形式，以及资金能不能到位？等等，不是我们这个会的议题。”
他说，我们的议题是，如何减轻镇级经济的负担。比如，市财政如何支持各个镇，或者说，如何支持海边镇和东南镇？是无条件支持，还是有条件支持？是拨款支持，还是借款支持？东南镇到了偿还借款期，市财政能不能通融通融，又或者，抹掉他们的借款，真正做到，让他们轻装上阵？
他再不想让他们猜想自己的意图，直截了当，说得清清楚楚，但是，他又不能让他们认为，这是他的决定，所以，补充了一句，说这只是我个人的想法，当然，应该如何操作更切合实际，你们更有发言权，叫你们来，就是要听听你们的意见。
议题明确了，大家的发言便
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