皇室贵族、朝廷百官和中央军队消费需求，仅粮食一项就不能自给。大业年间，为了满足都城长安粮食需要，隋炀帝修建了大运河。再到后来，杨广直接把首都搬到了洛阳。
定都洛阳之后，杨广起先建设了回洛仓，作为在洛阳设置的“国家粮仓”。整个回洛仓城东西长一千米、南北宽三百三十五米，内径十米的仓窖约有七百座，每个仓窖可以储存约四千石粮食，整个仓城可以储粮三百万石粮食。
由于回洛仓建在隋唐洛阳城的城外，在隋朝末年，天下大乱，李密夺取回洛仓，洛阳城一时陷入无粮境地。后来，回洛仓又成为李世民和割据洛阳的王世充战争的焦点，城外粮窖被占据，王世充因严重缺粮而落败。
后来，李世民看到了粮仓在城外的弊端，他决定在洛阳城内建立粮仓，以免重蹈当年隋炀帝的覆辙。这个被李世民精心“设计”地理位置的粮仓就是含嘉仓，含嘉仓不仅供应洛阳城里的粮食，还起着关东和关中之间漕米转运站的作用，后来，它逐渐取代当时最大的粮仓——洛口仓，成为天下第一大粮仓，总储量将近六百万石！
“的确，先将十五万石粮食搬运到太仓，其余的估计只能沿大运河运到洛阳了~！立德，你先在此照看着，老夫这就入宫面圣，去请旨将一部分官船，直接调头前往洛阳~！”
萧瑀想了想，还是决定去问李二的意见了，不然这么多粮食就是搬下来也没地方放，只会便宜了老鼠。
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