从未有过的机构，要想做到从无到有、迅速建立起来，并快速地发挥出它应有的职能，就必须找一个目光长远、思想不拘泥、真正懂海贸的人来管理，李孝恭虽然亲自出海过，但是在想法和点子上，差了李泽轩不止一筹。
让李孝恭当市舶司的一把手，总揽全局，然后让李泽轩当市舶司的二把手，负责具体制度的制定，这在李二看来，是最完美的人员配置了。
“呃，陛下，小臣深受国恩，朝廷只要有需要，小臣就算赴汤蹈火，也会尽自己的一份力量，这等还未做便邀功的事情，臣断然是做不出的......”
李泽轩“正义凛然”地说道。
李二嗤之以鼻道：“你小子莫要得了便宜还卖乖，再磨磨唧唧，别怪朕不客气！”
“陛下，小臣向要几座矿！”
李二话音一落，李泽轩就赶忙叫道。
“矿？你小子想要铁矿？”
李二的脸色陡然变得严肃起来，对于封建帝王来说，铁矿，这可是一个非常敏感的东西。
春秋时期，齐国管仲在「官山海」理论中，提出了“盐铁专营”的政策，它使齐国迅速致富，成就为春秋时期的第一个霸主。不过，尽管管仲倍受后人推崇，他死后的数百年里，除锐意变法的商鞅外，却很少有人效仿他的强国之策。
直到汉武帝时期，朝廷因连年征讨匈奴，中央财政日渐空虚，而民间富商“冶铸煮盐，财或累万金，而不佐公家之急、黎民重困”，汉武帝这才发现铸钱和煮盐对国家赋税的极端重要性，由此催生了在中国历史上时断时续实施了长达两千余年的“盐铁专营”政策。
所谓“盐铁专营”，就是将冶铁、煮盐的经营权全部收归中央政府，但要注意的是，“盐铁专营”而不是“盐铁官营”，就冶铁业而言，实行的是国有民营。国家对所有矿山资源一般实行的是垄断政策，民间只要一发现矿苗，就马上要由国家保护和封存起来。
统治者控制了铁器的定价权，并对所生产出来的铁器进行统购统销。在这些前提之下，朝廷开放冶铁作坊业，允许由民间商人自主经营，其增值部分，民商得七成
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