基础工业市场无法｜正常运转。
那么势必会产生无比庞大的失业潮！
一旦失业潮出现，整个社会就会陷入到隐性不稳定状态。
何为隐性不稳定状态？
就是社会矛盾爆发的前夕。
这时候的国内，还能凭借本身庞大的市场体量，以及庞大的经济，物资储备量，支撑一段时间。
可这种状态是很危险的。
国家可以凭借庞大的体量支撑一段时间。
可普通民众不行，只要自身背负贷款，没有足够的经济储备，或非生活在自己的家中，那都是很危险的。
因为，只要背负贷款，没有足够经济储备，那么一旦失业，那也就意味着，这个人已经生活在了崩溃边缘。
这种状态下的人，是十分不稳定的，也是最容易挑唆，爆发的。
而那些生活在其他城市，租住着别人房子的人同样如此。
一旦失去了工作，也就意味着，他与这座城市失去了联系。
这种状态下的人，是没有安全感的，也是极其脆弱的。
这些都是基础工业停滞后会出现的危机。
而想改变这种危机，除了劝返归乡潮之外，也只有大量建造基础保障房。
各自归乡是在这种危机下的一种稳定途径。
因为人不光是群居动物，还是一种喜欢抱团取暖的生物。
当与家人在一起的时候，再困难他们也可以一起扛。
这种情况下，崩溃边缘者的承受能力也会增加。
而基础保障房……