随着大盘墩内人口不断增加，此时一百多人聚集在墩内，已经是居住不开了，就连墩外的地窝子也修建了不少，以至于军户们在耕种比较忙的时候，为了抓紧时间赶农时，大部分军户甚至都直接睡在田间地头，也不愿意再赶回墩内住在拥挤、简陋的地窝子里面。
此时的大盘墩内就比较空了，于是刘衍便准备开始修建屯堡,并且将大盘墩改名为大盘堡。
四月底，刘衍命陈勋带人去王家庄与夏河寨前千户所，尽快招募一些泥水土木工匠来，准备建堡。
三天后的傍晚,陈勋等人便回来了，还带回了七、八个衣衫褴褛的工匠。陈勋己经与这些工匠商谈好了，工钱方面，除了每日的食宿外，需每日给银一分，刘衍答应了他们。
这些工匠见刘衍答应，都是喜形于色，这段时日的饭食终于有下落了。
刘衍与这些工匠交谈了一番，得知他们这些人都是世代匠户,己经参加过诸多城堡的修建，都是很有经验的工匠。建设规划大盘堡,其实对他们来是轻车熟路的事。
于是刘衍便叫来了张义，让张义负责与这些工匠对接。这些工匠在大盘堡周边转了几天后，他们很快便拿出屯堡的设计平面图，包括堡内街道的划分、水井的位置、庙宇的位置及各处宅院的位置，还有将来堡墙、堡门及堡墙上的垛口、射口等防卫设施都有。
刘衍看了一番，只见这平面图画的有些简约，并不是后世那种建筑图纸的样式，不过也足够清晰明白，各处具体的尺寸也都有标明，也算得上严谨二字。
在屯堡的选址上，这些工匠的意见也与刘衍相合，都是决定紧沿大盘堡南向修建堡垒，一来这样防守更有依托，二来那大盘堡原来是修建在一个隆起的小丘上，地势从高到低，有利于城堡的排水，以防未来雨涝积水之患。
图纸画好了，选址也不是问题，关键是修建城堡的成本钱粮。
刘衍曾经看过一份明末的史料，上面便有大明各地修建城堡、城池的记载。
资料中便有卢象升的计算数据在内：在大明，修建一个火路墩需要银二百两，修建一个楼台需要银六百两，修建一座周长一里多的小型城堡需要银七百多两，粮
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