十二月，即墨营管辖的各地普降大雪，气温在短短几天之内骤然降低，仿佛一夜之间进入了极寒之中。
此时已经有山东各地的流民途径灵山卫和鳌山卫各处，在新军各部将士的引导下，纷纷前往各处的安置点，经过登记造册后，灵山卫和鳌山卫便增加了一万六千多户、五万多口人。
同时，经历赵民带着一帮文吏梳理了灵山卫和鳌山卫的军户百姓人口，准备更新两卫的军户黄册。
不过紧随而来的便是巨大的压力，刘衍眼看着寒冬已至心中焦急，立即下令把提前囤积的钱粮调拨到位，从周边的州县尽可能多的购买御寒衣物，然后运到各处安置点就地分发，绝不能出现大规模冻死、饿死百姓的事情发生，否则刘衍必将严惩不贷。
灵山卫城北，中千户所下辖的逄猛镇巡检司外，指挥使陈勋亲自在这里，这是灵山卫规模最大的一处安置点，周围架设了十几口大锅，正在煮着热汤或是热粥，一哨新军将士正在努力维持着秩序，为近千流民分发食物和御寒衣物。
此时风雪稍小，但是却依然寒冷，等待赈济的百姓被这样的天气冻得瑟瑟发抖，一些体弱的妇孺更是脸色铁青，身体孱弱得摇摇欲坠。
指挥使陈勋在巡视的时候吓了一跳，急忙命人将这些体弱的妇孺集中起来，先行送进逄猛镇巡检司去安顿，生怕再拖下去会闹出人命来。
此时刘衍已经派人给赵民传令，将陆续收容的流民分摊到灵山卫和鳌山卫各处安顿，也就是说，以后灵山卫这边还会有源源不断的流民迁徙过来，这么多的新增人口，顿时给指挥使陈勋以下所有官吏带来了天大的压力。
再加上刘衍下达了死命令，给每一处安置点都规定了“死亡指标”，一旦在规定时间内死亡的百姓人数超标，那自指挥使陈勋以下所有人都要被罢官，死亡百姓如果再多些，说不定还会有人掉脑袋，所以指挥使陈勋等一众官吏打起了十二分精神，不敢有一丝一毫的怠慢。
指挥使陈勋一面倾尽府衙所有，在灵山卫城和各处千户所、百户所周围搭设房屋，还在灵山卫各地的村落、火路墩、屯堡处修建房屋，尽可能的容纳新增的百姓，而且还号召
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