廷新政、军改的政令已经下达了几个月的时间，可是河南各地的官吏却没有几人，各地城池荒废日久，盗贼却是很多，百姓的确除了吃人活命之外，也没有什么别的办法了。”
“那现在这些人怎么办？”
葛丛询问着，心中很是纠结。
郑义痛苦的闭上眼睛，说道：“给他们些粮食，让他们走！”
葛丛瞪大了双眼，难以置信的看向郑义，胡宗明却点了点头，说道：“也只能这样了，让他们在附近的村寨落脚，等候朝廷的赈济。至于能不能活下去，就看他们的造化了。”
待到大军继续向开封府城前进的时候，那数十流民聚在一起，愣愣的看着整齐行进的铁甲大军，随后有几人看了看旁边的几大袋子粮食，又看了看流民之中的几个女人，人群之中泛起了一丝躁动。
一天之后，国防军第十军抵达开封府城。
此时的开封府城破败无比，各处城门都残缺不全，城墙也是千疮百孔，大军开入城内的时候，郑义甚至在城中的街道上，看到了两只结伴而行的野狼，随即命人将野狼射杀。
开封城内还有一些百姓过活，不过也全都是骨瘦嶙峋、目光呆滞，看到进城的铁甲大军，纷纷畏惧的退到一边，畏畏缩缩的观望着。
郑义、葛丛、胡宗明策马经过，看着城中百姓的样子，心中都是感慨万千。
“城中还有百姓，接下来咱们的首要任务就是安民生产，先让河南各地步入正轨，然后再谈落实新政和军改的事情。”
胡宗明说着，郑义和葛丛都是点头赞同，就目前河南的状况来看，也只有如此了。
随后国防军第十军的中军进驻扎在开封府城内，然后经过三人协商，副总兵葛丛与左营参将常天明、右营参将宗元等各级将领分兵前往河南各地驻扎，招募流散百姓、围剿各地贼寇，并且协助同样前往各地的巡视组小队，对河南各地的土地、人口、官吏、驻军情况进行探查。
胡宗明作为西南巡视组的主事，自然也在开封城内坐镇，他与郑义在等待各方汇报的时候，先开始对开封城周边的各地，包括同城的祥符县，以及宣武卫、兰阳县、陈留县、新城等地进行整顿，招募流民、赈济百姓
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