崇祯二十一年六月中旬，北京城。
就在叶尔羌汗国大举扩充军力，北面的准格尔汗国也在全力防备大明的时候，刘衍也开始提前部署西域方略了。
目前大明各地的都督府已经全部建立完毕，国防军各部也已经全部调动完毕，装备部也在各个都督府建立了相应的配套军工基地，以及大型的武库、府库。
可以说今后明军再要大规模调动，直接从各地都督府就近调兵，大军所需的兵备和物资也可以就近调集，这样就大大节省了运输环节的消耗，也可以节省大量的时间。
这就好比是后世大老美在全世界投入巨资建立军事基地的道理一样，可以让兵力和装备、物资快速调动，从而达到“全球部武”的目的。
只是如今大明并不需要做到这种程度，只要能够对周边各国形成军事优势，并且可以快速投送兵力就好。
另外，瀚海都护府、安东都护府、岭北都护府的军力建设也进入尾声，大明的军费开支数额也趋于稳定，增加的速度也开始大大放缓，这让刘衍和内阁众人都松了一口气。
虽然现在大明的各项开支数额还是非常浩大的，但是已经不像之前那样，几乎每月都在大幅度的增加，这就让众人心中踏实了不少。
毕竟随着大明财政收入的稳步增长，从收支平衡到略有盈余，再到国库充盈，这就是迟早的事情了。
六月十三日。
清晨时分，刘衍乘车来到内阁官署，此时各部尚书大部分都在各处衙署处理公务，只有民政部尚书赵民、商务部尚书宋公明、装备部尚书荀景云三人在。三人都是在昨天晚上接到消息，在这里等候刘衍的。
刘衍进入官署后先是与三人寒暄了几句，然后便招呼三人到议事厅落座。
“好了，本公就长话短说，今日咱们商议一下对叶尔羌汗国、准格尔汗国实行经济封锁和物资禁运的事情！”
三人闻言都是大吃一惊，难道刘衍准备对西域动手了？可是现在朝廷虽然好过了一些，但依然拿不出数十万大军出征西域的钱粮啊！
于是商务部尚书宋公明说道：“阁老的意思是，准备对西域用兵了？”
刘衍摆了摆手，说道：“西域是肯定要打的，但不是
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