与税收的管理。
这种制度，实际上是将那些家臣和豪族，从高高在上的领主，变成了一个个领着山名家固定薪水的分封诸侯！
而这种政策，能极大限制了军政寡头的诞生土壤。
山名家的家臣团成员，很多人的出身地位都太低。
他们没有享受过那种在领地内为所欲为的感觉，对这条政策倒是没多大感觉。
但这对于底下那些当惯了土皇帝的国人众而言，对于这种事自然就无法忍受了，自然是怨声载道。
但在义光刚刚覆灭大村家、斩首数百人的恐怖威压下，谁也不敢做那只出头鸟，只能捏着鼻子签下了誓书。交出了治政权。
而义光之所以要冒着国人众造反的风险，也要实行军政分离的治理方式，自然是因为他有不得不这么做的理由。
因为在他看来，日本传统的战国分封制，有着极为致命的弊端。
就拿日后即将崛起的“第六天魔王”织田信长来说。
信长为了快速扩张，采用了“军团长制”，将大片打下的领土全权交给柴田胜家、明智光秀、羽柴秀吉等人治理。
这些军团长在自己的领地里拥有绝对的军政大权。
这种制度在扩张期确实高效，但一旦主君的威望受损或者内部矛盾激化，这些手握重兵、根基深厚的军团长，便有了造反的资本。
而后来明智光秀能在本能寺之变中，轻易调集大军围杀信长，正是这种制度结出的恶果。
而之后的丰臣秀吉，虽然统一了天下，但他采取的依然是妥协性质的“大名分封制”。
他将德川家康、毛利辉元等大名分封在各地，保留了他们完整的领地治理权和军队。
秀吉在世时，尚能靠着绝顶的威望压制群雄。
而一旦秀吉病逝，丰臣本家直辖领地不足以压制天下，德川家康立刻就能凭借其在关东雄厚的两百五十万石领地，和绝对的军政自主权，发动关原之战，轻松夺取了天下。
山名义光作为一个熟知历史的现代人，深刻明白“枪杆子和钱袋子必须抓在自己手里”的真理。
他宁愿扩张得慢一些，也要把每一寸打下的土地，彻底消化成自己的血肉！
“主公，您所制定的法度，却是乃千古未有之善政，
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