办。非常时期，因为哪个部门，哪个人出了问题，定要严惩，绝不姑息。
四大死命令一下，全京城的官员都动员起来，把燕亲王出征当做了头等大事来抓，燕亲王送上来的报告，做到了小事当场拍板，大事绝不过夜。甚至有的衙门为方便工作，专门在燕亲王府前租了房子，设置了办事处，派正职上门办公，全力保障，一时间搞的‘王府房贵’！
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外边搞得火热，赵柽知道这时自己应越发冷静，现在最主要的是借组建制置司的方便条件，搭建起领导班子，将自己的部队合法化，让这些人从幕后走向前台，给他们争取到响应的职务。
经略制置安抚使按照宋朝官制，只有一名属官，就是参议，其余皆是幕职官。既然上马管军，下马管民，就要有军政两套幕僚班子，但也有十一人的最高限额。这个不需要讨论，何去非任参议；民政方面，许宏为判官，刘子安任掌书记，六曹属官由他们二人举荐安排；军事方面，王瑾为参军，申松岳为行军主簿，分管粮草、甲仗、募兵、训练等工作的吏员由他二人选任。
自己能做主的属官很快确认了，但赵柽还要面临一关，那就是皇上派下来的一位重要属官还未到――走马承受。走马承受也称为廉访使，从某种意义上来说其实就是皇帝派在军中的耳目，任务是‘承受公事，以监察守将不法为职’，他们的具体职能是：传递军令，查访敌情、奏报战果、监视军队，都由皇帝特旨除授的亲信担任，职卑而权重，皇帝对边事的处理，将士的赏罚等，也每每以走马承受的奏报为准。
这个职位是特定时期的产物，经略安抚使制度代替都总管制度之后，宋朝的文官统兵体系日益完善，但是经略安抚使位高权重，主军政一方，皇帝对这种地方大员仍然时刻保持着警惕。如何对他们进行监督就成了统治者面临的棘手问题，皇上便派出与自己关系最为亲密的宦官来实施这一特殊的任务，而宦官往往以走马承受这样的身份来到军中，执行监督工作。
走马承受虽然位卑，但由于他与皇帝的特殊关系，以致这些人气焰嚣张，制置
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