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谈判的双方虽然争吵不断，可谈判还在进行，有些条件双方无法达成一致，就先谈那些容易的。几天下来，还是有些进展，西夏同意视宋为其宗主国，废立新主由宋册封，但是‘唯一’却不肯答应，被暂时搁置；西夏希望以夏州为界割让领土，但在如此情况下，蔡攸即便是傻子也不肯答应啊！随后西夏让步，改为青岭为界，再加两州之地，蔡攸和童贯都有意同意，但是赵柽死活不干，非要坚持西夏退出兴州，双方谈不拢又被搁置。
赔偿军费，西夏也同意，但是却不肯认这一千万贯，希望酌减；每年进贡四十万贯、羊、马之数，西夏一开口，赵柽便答应给他们回赐十万贯，羊减少了五万只，宋方让了步，西夏也不好再要求；开放西域四府为商埠之事倒没费什么口舌，也许西夏认为双方商队往来也比边疆开榷场来的实惠吧，所以只在关税上双方略有争执，最后以宋妥协达成一致，各自减免一半关税。
对于人口这个敏感问题，西夏开始要求双方交换战俘和各自掳掠的人口，而赵柽表示可以，但是交换的人口不已本次为限，要求前推五十年，历次的宋夏战争期间被掳掠和被俘的人员都包括其中。西夏立刻不吭声了，可还坚持交换被俘贵族及其首领，其他人员参照宋朝的意见实施自由遣返，也算初步达成协议。
经过会场上激烈的争论，谈判框架基本达成，焦点转为割让土地和战争赔款上，其实这也是此次谈判最主要的内容。
“此次宋夏之争，源于宋方擅动兵戈，出兵统安城，挑起边衅，破坏了崇宁双方协议，责任在你方，故应退回原界！”坐了几天冷板凳的耶律定又蠢蠢欲动，当起了裁判员。
耶律定此话其实不假，这次宋夏之战，起源于童贯争功，为了达到自己的目的在双方已经罢兵和议的情况下，想攻取兴灵建不世之功，违约发动了战争，却没想到兵败统安城，损兵折将，至于最后被赵柽翻盘不说。挑起战端的确是宋朝，在道义上站不住脚。这话刺中了童贯的痛处，自然难以分辨，蔡攸也知内情，看童贯不说，自己也闭口不言。
“呵
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