强国的建设措施，都要一项一项的来。
“人主最大的事，在于兼听广视，使下情得以上通。今日艰难之际，四方的好事坏事，每日都有想报上来的。士民愿为国家出主意的也多。可是检鼓院仍未设置，这就不是把通下情看成当务之急了！”太后一番话，更让李纲觉得太后为人公正，不为私利，而是站在整个国家的角度上考虑问题，于是他奏道。
郑红梅当然知道这种制度的利弊，好处是可以听取民声，但是也往往会被人利用，作为打击政敌利器，现在朝中虽经整顿，但是尚有当时支持康王的人混迹朝中，秦王势力并不占据优势，用好了就是件清洗异党的利器。便准其奏，传旨在宫门外设置了“登闻鼓”。
李纲立刻依旨安排了官员值班。又设置了两名“看详官”，负责拆读上访信件和建议书，如有可实行的建议，就要呈交皇上批阅。他还规定，在三省的门口设立收发室，可以接受百姓申冤的状词。
于是一批人又被清除，其中有宣抚副使折彦质、陕西制置使钱盖等人，都是金军一来，就吓得逃奔川峡、湖北和江南等后方去了，简直不成体统。还借这个机会对金军入寇时表现不同的地方官及将领，做了甄别清理。金军入侵时，官员中有以死固守的，也有贼未至而先逃的，都分别给予褒贬，以明功罪。于是肃奸清庸之火又烧向了地方…
自己的建议一再得到了太后的支持，李纲是干劲冲天，再接再厉，解决了当务之急，又提出了首先要解决的问题，就是把金人再次入侵的可能性降低到最小。方法不是委曲求全，过去以忍让换和平的教训太深刻了。所以他提出，要料理河北、河东，不能因为名义上割让出去了，就不管了。
河北、河东是国家的屏蔽，料理出头绪后，中原可保，东南可安。要是弃置这两路不管，而欲自安于东南，就像外有盗寇，不设藩篱而想自安于内堂一样，那可能么？李纲接着分析，河北、河东虽遭金人蹂躏，但实际上只失去了十来个州郡，其余州郡，都还在为朝廷守城，秦王还在那里领奋战
各地士民、兵将，拥戴大宋之心甚坚，能守
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