转眼进入了十二月，天愈加寒冷，但是汴京城中的却是一片热火朝天，现在开封城全面进入了整修，拆毁城破之时被损毁的房屋，整修街道，修葺府衙宫殿，加固城防，疏通被金军填埋的护城河。一是新年将至，大乱之后也要营造出一幅和谐幸福的气氛；另一个是明年将是新皇改元之年，各国将派使臣朝贺，各地守臣也会入京进贡，怎么也得弄出点样子来！
而城中另一些人却是高兴不起来，他们都是从各地进京的官员，有的是京中汇聚的待选官员；有的是战争期间擅离职守的守臣现在回来探探风声，想法脱罪的；还有的是被查出有问题缉拿进京的待罪官员。结果却令他们都十分不安，朝中的宰执都换了一个遍儿，官场风气也是大变，各部大佬们了，脸一个个都黑的跟锅底似的，全都是一副公事公办的模样，一点也不肯通融。
过去那些伸手各个衙门要钱的小吏们都不敢接钱，因为谁也不知道会不会碰见倒霉的御史。即便是没有碰到御史谁也不知道宫前的那个大箱子中会不会被塞进去个小纸条，那就可能毁了自己一辈子的前程。现在小吏也享受国家发给的薪俸，可以和士人们一起坐堂当官了，而其中不少人已经做了各部的郎中，堂官，听说周围州县的吏员们有的已经当上了知县、同知。
京城的百姓们却是十分开心，新皇即位后真是新人新气象，一番治理下起码汴京城中的那些‘大哥、大嫂’都杀的杀、关的关，过去大街上纵马驰骋的天潢贵胄、晃着膀子走的权贵公子们都失去了踪影，欺行霸市的地痞们也都成了过街的老鼠，再也不敢抖威风。
从前每当节日或有庆典，城中的乞丐都会被请出城去，如今却不必了，新皇下了诏令，恢复了几度罢废的广惠仓救济灾民，拨出了专款给福田院和居养院，收容鳏寡、孤儿和流民、乞丐。并广设安济坊收治病患，而京畿禁军的医士队也对平民开放，参与到治病救人之中。同时划出土地给各寺让他们负责漏泽园，安葬客死他乡和贫无以葬者。
“鳏寡孤独，古之穷民，生者养之，病者药之，死者葬之，惠亦厚矣”。一系列的措
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