众。赵柽在北方设置了五个镇抚司，兵力配置也呈北重南轻的形势，依然保持历代王朝对西北扩张或是防御的态势，不过现在显然是将金国作为主要战争对象。
如今随着漠北和高昌划入了大宋版图，西北的概念再次被刷新，因此有必要再做出新的调整，赵柽决定设置西北路管理漠北和高昌。基于这两地地广人稀，土地贫瘠，难以供养大量军队，他沿用陈东所奏沿用历代以屯垦军为主，禁军为辅的御边方式，只在镇州和高昌各置一军，兵力控制在两万人以内。
计议完毕，赵柽下诏设置西北路，以陈东为西北路制置使；成立西北镇抚司，在镇州置帅府，以西征军中龙翼军部分兵力和随同西征的部族军为主组建靖边军，兵力二万人，采用四四编制成军，以常超为靖边军统制。高宠和赵礼在组建完毕后即刻回京，另有任用。
由于在历次战争中炮兵发挥了决定性的作用，而随着炮兵队伍的壮大和装备的更新，有必要加强领导。随后赵柽决定对枢密院也进行改组，将炮兵从步军司独立出来，成立炮兵司，以赵孝为都统。现在铁炮试制成功，并可以成批量的生产，且形成体系，产量的瓶颈终于被突破，赵柽下令以讲武堂炮兵学校两届毕业生为基础，新组建两个直属炮兵旅。并把各军中直属机炮队扩编，分为机枪营和炮兵营，以加强基层火力。
接下来，赵柽开始对全军进行大调整，将近年参加西征和远征的部队换防到一线，大力提拔有实战经验的军官。未来的对金作战的形式发生了变化，将会以攻城和破障为主，野战的机会减少。因此在对龙骑加强攻城和防御作战的训练，也对步军兵力进行充实，研究新战法的同时，尤其是对工兵爆破训练和攻城器械的研发绝不能放松。而金军战法的改变同样对骠骑提出了挑战，他们也要做出新的改变……