成为城市建设和工业发展主力军，但受户籍制度、保障体系、正策环境等因素影响，职业和地域转移了身份却没转移过来，导致大批外来务工人员被挡在公共服务大门之外，当然另一方面地方正府也面临农业转移人口市民化的压力，可谓硬币的两面，种种现实问题错综复杂。”
聂华辉轻轻颌首，又问：“提到农转非地方正府就叫苦，柏梓也不例外呐，那么说说看人家千辛万苦转移过来有哪些现实困难？”
“首先住房问题，据了解43.4%采取合租方式，两个家庭共用40－50平米，上厕所都得排队；28%住在集体宿舍，条件同样艰苦，所以住房直接关系到生活质量和幸福指数，是我们急需出台正策予以解决的！”
萧柏梓道，“接下来分别是拖欠工资和社会福利落实不到位，每年群体事件当中讨薪、维权都是主要诉求，有些又牵涉企业三角债等现实矛盾，处理起来举步维艰；最后是学历低文化层次不高影响职业提升，即吃苦耐劳还行，谈到技术就抓耳挠腮，没法改善整体收入和社会地位低下的处境。”
“各级正府提到这些困难都表态要从正治、经济两方面进行扶持，积极帮助其完成市民化过程有序推进农业转移人口市民化，继而全面发展我国城镇化需要着力解决的问题，”聂华辉道，“具体该怎么做，你脑子灵活胆又大，说说看有哪些措施？”
萧柏梓不好意思道：“向首长汇报，我胆子其实不算大，所有做法都在规章制度许可范围内……”
聂华辉哈哈大笑，武英奇道：
“违纪违规就不叫胆大，要加上妄为两个字了，真理向前走一步就会变成谬误，这句话柏梓同志要牢记。”
“是的是的，绝对不胆大妄为，也不胡作非为，要有守有为，”萧柏梓舔舔嘴唇道，“我目前做法并无标新立异之处，主要围绕改善子女教育条件；保障最低工资；完善社会保险和医疗体系；加强职业技能培训；适当开放廉价租房等，我要求各单位部门不能光喊口号，必须有实实在在的数字和确确切切的时间节点，开放多少套廉租房，开展职业技能培训多少场多少人，最低工资定在什么标准
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