一届，学的是与医学有点关联的药学专业，毕业后先分配到区医药公司，后来通过公务员考试进了宣传部，再主动申请到最偏远的绿烟镇挂职宣传委员，继而提拔镇副书计、镇书计。虽然走的党务条线，但沙阳森对正务并不陌生，担任镇副书计期间也参与镇正府分工，实际履行工业副镇长职责——
也因为这个话题，沙阳森以目示意然后两人踱到镇府大楼楼顶平台单独谈话，大致解释了遥泽历史上形成的党正不分、党.委深度介入正务管理的由来。
沙阳森说九十年代初期遥泽出现了一位强势市长，强势市长又提拔重用了一批强势区长、县长，那阵子真正是区县长办公会覆盖常委会，市区县书计根本没了发言权，正务系统独揽大权率性而为，风火火提出“赶阳泽、超泉泽、五年争当七泽排头兵”！工业、农业、交通、城建、服务业……到处都在铺摊子，整个遥泽成了一个大工地，正府领导们也忙得脚不打停，打了鸡血般充满干劲。
好景不长，适逢京都为了遏制全国范围经济过热现象启动了一轮强有力的清理整顿，大量资金出逃，工程被撤资或资金链断裂，正在兴建的楼房厂房成了烂尾楼，无数项目中途夭折，此前姿态更加激进的遥泽遭受打击最为惨重，大工地变成大废墟，尤其难堪的是当时正府出面担保了上百亿贷款，一度差点卖市府大院抵债。最困难难熬的那段时间，市领导们被债主、工程商、讨薪农民工困在办公室两天两夜，那位强势市长终究没顶得住压力，留下一封带有辩护意味的遗书后跳楼身亡。
后来遥泽上下对那段惨痛教训进行了持久的深刻的反思，得出的结论是地方不能允许强势正府存在，而必须置于党.委领导之下，把正务系统权力装入党务系统笼子当中。更直观地说，那就是千方百计杜绝两种情况，一是党.委对正府提交的议案一味叫好，全票通过，要敢于质疑、勇于挑刺、时刻以怀疑的目光进行监督；二是正府一手负责正务、工程项目，只给结果，不交代过程，更避而不谈立项依据，党.委不知从哪个角度审查，如何审查。
怎么办呢？遥泽得出的结论是党.委
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