种，自给自足，减少内地千里民夫运粮的巨额消耗，规避朝堂舆论阻力。
最后指出辽国的外交风险，一定要防备辽国干预。
辽国以西夏为西部屏障，一旦宋军启动灭国之战，辽廷必然遣使施压，甚至陈兵河北边境牵制。
河北路需提前整军设防，以备突发变故。
高俅通篇看完这份申状，忽然就悟了，后世公考申论的真正用处。
说到底，这种顶级策论从不是空洞的文字堆砌，而是一套落地性极强的使用说明书。
条理清晰、利弊分明、步骤详实，你只需照着上面写明的稳步推行就行，就能最大程度规避风险、达成战略目标，完美满足甲方的所有需求。
眼前这份呈报，高俅只是看了个总则，文末尚且附带全套细化条目，细致到极致。
各路兵马出动员额、步骑兵种配比、协同作战战法、每一路出兵路线、民夫征调规模、水军战船调配，事无巨细、一一列明。
甚至连整场灭夏战事的粮草消耗、物资储备、军费预算，都核算了一遍。
这一刻，高俅彻底理解了为何朝堂上位者，素来偏爱有真才实学的笔杆子。
寻常武人只会拼勇斗狠、空谈厮杀，庸碌文臣只会舞文弄墨、空论道义。
唯有王厚、种师道这般文武兼备、深耕实务的能臣，能把千头万绪的军国大事，梳理成清晰规整、可落地、可执行、可核验的万全方案。
手握这般详尽的“作战说明书”，统筹调度、排兵布阵、筹措后勤，皆有章可循，容错率拉满，胜算大幅倍增。
既然如此那就按这个执行呗，当然老规矩还是要第一时间上报枢密院，等着朝廷批复了才可实施。
不过这对现在的高殿帅是问题吗？
当即吩咐苏过整理申状，誊写奏本，当然奏疏之首，要落上自己宣抚使的名衔，再将王厚、种师道一众参预推演将领的名字附列在后。
倒不是高俅要强夺王厚、种师道二人筹谋的功劳。
大宋朝堂体制便是如此，边地重大军事奏报，必须由本地最高主官署名上奏。
若是一份决定西疆全局的战策，没有宣抚使的名头压在卷首，枢密院与三省根本不会当作正式呈报看待，连进入官家御览的流程
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