在藏有所举动，则英之举动决不弱于俄之举动，或且过之。俄若派兵进藏，英必尤而效之，且所派之兵，其力必厚于俄之兵力也。”
英国正是在和俄国争夺西藏日趋激烈的情况下，发动了第二次侵藏战争。
德尔智在充当十三世达赖喇嘛侍讲期间，极力挑拨西藏地方和清朝中央政府的关系，散布什么清朝已经衰落，不能依靠，只有依靠俄国才能抵抗英国，以致于年轻的达赖喇嘛被他说动。
德尔智还拉拢、勾结西藏地方政府中最有势力的噶伦夏扎·边觉夺吉，结果，夏扎和德尔智特别的亲密。
在报告的后面，刀锋将西藏危险的局面一一列陈，最后，他提出了在西藏行动的建议。
刀锋说：针对我西藏所面临被英俄分割的危险，我有如下提议：
一、请求批准刺杀俄国间谍德尔智。
二、驻印度的英军似乎有对西藏实施第三次侵略的可能，我建议我特战部队，联合西藏当地的武装歼灭来犯之敌。
三、我特战团打出海南王府的番号，正式接触西藏的政要，设立西藏将军，统管西藏事务，实行武官独立执政，以便对抗敢于分裂西藏的内外势力。
四、请王爷到西藏对西藏将军封印仪式，以文书形式昭告天下，西藏将军府永久隶属我华夏民族，是我们华夏民族不可分割的一部分。