步的全国兵力部署了，以应付随时可能出现的危机。
一方面，他命令张彤做好海南的海防问题，进一步加固海南周边的炮台工事。
命令肖扬保证海南的军工企业，保质保量的生产枪支弹药。同时，有计划的订购，军舰、大炮和枪支弹药，以补充自给的不足。
命令周志光在广西的军队逐渐向北小范围的渗透，有计划的占据战略要地，准备在不久将来与清廷的决战。
命令广州的齐钢大军，在广州周边渗透，暂缓攻打台湾的计划。
命令刀锋迅速向青海甘肃渗透，为下一步与清廷全国性的决战完成他在西部的战略部署。
所有的安排完毕后，陈中开始对辽东的战局进行了进一步的思考，最终确定下来，先打辽阳，再打旅顺，最后进行奉天决战，彻底赶走辽东的日军。
他电令李闯在辽阳以南地区，建筑工事，对奉天前来的援军实施阻击战。
调用近两百门野战山炮，架设在旅顺的外围，对旅顺实施不间断的循环炮击。
命令陈方正将军的海南舰队，从海上进行岸击旅顺。
对于旅顺的策略是围而不攻，只是用远距离的炮击，切断旅顺里的日军与外界的一切联系。
然后，在辽阳一带阻击前来支援旅顺的援军，利用围困的办法，迫使旅顺的日军离开旅顺口。
这样，海南的军队就可以避免强攻旅顺的损失，逼迫日军出城决战。