人。”
“打着皇室的旗号，登上贵霜之主的位置，再以贵霜之主的名义投降大秦。如此，这贵霜成为大秦的疆土。到时候，大秦要统治地方，要治理地方，那就名正言顺。”
塞尼迦说道：“除此外，就只能是一步步的扫荡下去。说起来，这办法虽说占据大义，但实际上，却不是什么好办法，我不建议。”
张绣眼眸眯起，审视着塞尼迦。
他自是明白，所谓扶持傀儡，其实是最没有用处的办法。因为即便是傀儡在短时间内听话，但时间长了，这傀儡肯定会发展实力，甚至要脱离控制。
最好的办法，依旧是彻底夺取。
否则，便无法一劳永逸。
张绣也清楚短时间掌控贵霜，不是现实的事情，便开口道：“对于贵霜国的掌控，你建议该怎么办？”
塞尼迦回答道：“打着剿灭韦苏提婆，还百姓安宁日子的旗号，杀入贵霜，逐一的扫荡各地。唯有如此，才能最是稳固。”
“这段时间，我曾研究过大秦境内的一些政策。”
“大秦境内，进行了土改。”
“把所有的土地，收归为大秦官府所有，再租赁给百姓。这一政策，最是能拉拢贵霜国的子民，因为在贵霜境内，这些普通百姓都是贱民。”
“贵霜的贵族，掌握了所有的土地资源。只要皇帝陛下愿意杀入贵霜后，收缴土地，再分配给所有百姓，必定大受欢迎，自然也就立足贵霜。”
塞尼迦侃侃而谈，说道：“当然，这一方案也存在问题。那就是这样的举动，虽说得了百姓支持，可是，会遭到整个贵霜境内王公贵族的抵触。原本一团散沙的贵霜，可能再度因为您的进攻，云集起来一起抵抗大秦。”
张绣沉声道：“可是如果朕只是杀过去，这些人虽说归顺大秦，但实际上，依旧是王公贵族，依旧掌控着贵霜的地方，等于是自立一般，对吗？”
“是！”
塞尼迦点头回答。
张绣说道：“看样子，只能是一步步杀过去了。如此，才是一劳永逸的办法。否则，那就是浮于表面，最终贵霜还会背叛。”
塞尼迦道：“陛下英明！”
张绣眼中掠过一道精光，说道：“很好，既然你有详细计划。那么这一
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