要说变脸这一块，满朝上下，一个比一个丝滑。
陈怀安都麻木了。
无忌，你以前可不是这样的！
李世民此时忽然想起了一件事，微微靠在车厢上，看着他问：“既然如此，修黄河朕也没有意见。”
“不过你是工部、户部尚书，水泥也是你拿出来的，修黄河，需要动用人手，你作为工部尚书，想必明白，而修黄河，又需要多少钱，你应该......也清楚吧？”
“你还打算在修黄河上，实行以工代赈吗？”
李世民对此真的很感兴趣。
修黄河说起来简单，可它却是无比巨大的工程，与之相比，开垦什么荒地、修水渠、疏通岭南漕运，建造义仓，就是小巫见大巫。
修黄河堤坝，哪次动用的人手低于一万？
这还是往少了算，如果黄河堤坝不堪重负，需要修建的地方太多，动用十万人手的情况都出现过。
正常来说，修黄河需要的人手，也要好几万了，取个中间数，算他五万。
按照以工代赈的制度，五万苦力，每天消耗的粮食便是一笔巨大的数额。
以工代赈的工钱不多，跟美人关那些工人动不动五十文往上比不了，但陈怀安也规定了二十文。
五万人，一天的工费便是一千贯！
每天一千贯......呵呵，听起来在陈怀安买卖面前是不多。
但这只是最基本的支出罢了，什么材料、运送、以及各种杂七杂八，加上粮食的消耗，每天的支出起码翻好几倍。
正常时候，有陈怀安拿出来的各种东西赚钱，修黄河倒也不是问题。
可现在，蝗灾当前，发兵东突厥在即，那么多工程同时进行，若再加上修黄河，国库将会完全失去陈怀安所说的抗风险能力。
他很想看看，在这种情况下，陈怀安是否还会坚持自己的想法，坚决不用徭役。
这是个好问题。
“......”
“为什么不呢？”陈怀安反问，“以工代赈的目的，不就是建造工程的时候，达到赈灾的目的吗？”
“修黄河，跟以工代赈冲突吗？”
“它确实跟以工代赈不冲突。”李世民略带深意道：“可它跟国库相当冲突。”
“你自己曾经都说过，钱对一个国家是极其
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