当白宫确认“探路者行动”全军覆没，战情室爆发了老布什总统任内最激烈的一次争吵。
中情局局长韦伯斯特面色铁青：“12名精干特工，全部损失。”
“他们肯定掌握了我们最新的情报网络架构。”
“未来三年，我们在九黎的情报能力将举步维艰。”
国家安全顾问斯考克罗夫特，更担忧连锁反应：“如果叛逃事件公开，其他潜伏特工会怎么想？”
“如果九黎用‘家庭团聚+医疗福利’作为诱饵……”
“必须立刻止损！”总统拍桌做出了决定。
5月10日，白宫签署两道行政命令：
行政命令第13679号《保护国家关键人才与知识产权紧急措施》。
核心条款：
凡在航空航天，半导体，生物医药，高级制造等14个“关键领域”工作的美国公民及绿卡持有者，出境需提前30天申请“安全许可”，通过国防部，商务部，中情局的联合审查才能出行。
未经许可擅自出境者，其在美国的银行账户，房产，投资将被冻结。
雇主有义务报告员工“异常动向”，隐瞒不报将面临重罚。
行政命令第13680号《南部边境安全强化与非法移民遏制计划》。
这就是后来俗称的“筑墙令”。
联邦拨款120亿美元，在美墨边境修建高9米，总长3200公里的混凝土墙，顶部配备感应电网，监控探头，自动报警系统。
从墨西哥方向出境旅客需接受安全面谈。
回答旅行目的，资金，是否接触外国代理人等敏感问题。
海岸警卫队增加五倍巡逻力量，对任何驶向墨西哥或加勒比地区的小型船只，进行强制登船检查。
命令签署当天，司法部长索恩伯勒在记者会上强硬表态。
“自由不是无限制的。”
“当国家安全和人才资产面临威胁时，政府有责任采取必要措施。”
“这就像你不会允许银行金库大门敞开一样，我们只是关上了国家的大门。”
筑墙工程5月15日启动。
首批5000名国民警卫队员和1.2万名私营承包商开赴边境。
社交媒体上，工程照片迅速传播：
巨型混凝土预制板被起重机吊装，每块重达
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