平均每千瓦时18.3美分，是得克萨斯州的两倍，”周海平开门见山，“主要原因是电网老化，新能源并网不足，以及跨境电力交易受限。”
“九黎的提议是：我们在墨西哥下加利福尼亚州，沿美墨边境建设电站和两座风电场，总装机容量5000兆瓦。”
英吉拉州长身体前倾：“然后呢？”
“然后通过新建跨境输电线路，与加州电网并网。”
“我们以每千瓦时9美分的价格向加州售电，这是你们现行电价的一半。”
会议室一片寂静。
能源顾问快速计算：如果加州从九黎—墨西哥电站采购30%的电力，全州电价可下降15%，每年为加州居民和企业节省电费开支约120亿美元。
“但这需要联邦能源监管委员会批准……”
能源局长犹豫。
周海平微笑：“所以我们设计了两种方案。方案A：通过正式渠道申请，但预计联邦会拖延。方案B”
他指向地图上的边境缺口：“在边境社区已有自发拆除墙体的地段，我们先建设小型跨境微电网。”
“以社区能源合作试点名义，为边境两侧的城镇供电。”
“规模不大，每个点5-10兆瓦，但可以快速落地。”
“等到几十个微电网连成片，事实上的跨境电网就形成了。”
“届时，联邦批不批准，还重要吗？”
英吉拉州长与幕僚交换眼神。
他们看到了同一个未来：当加州的电网越来越多地与墨西哥一侧的九黎电站相连，加州对联邦电力系统的依赖就会下降。
这是一种缓慢但不可逆的脱离。
12月10日，得克萨斯州埃尔帕索—墨西哥华雷斯城边境。
在不久前被民间拆除的一段墙体废墟旁，一座临时建筑正以惊人的速度拔地而起。
这不是围墙，而是一座占地8000平方米的预制结构医疗中心。
挂着的双语招牌：
九黎—北美边境综合医院（试点）
施工负责人是九黎建工集团的王工程师，他用带口音的英语对当地记者解释：
“我们将在七天内建成主体结构，因为所有模块都在九黎预制好，运到现场组装。”
“再有两周，医疗设备安装调试完成，就能开业
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