方国家说：满了，不许倒了。
目标受体：非洲，拉美，南亚的环境NGO，欧洲左翼政党，绿党基层。
第二个议题包：“签字的勇气”。
核心数据：美国是唯一拒绝为《生物多样性公约》签字的主要国家。
欧盟15国全部签署。
叙事框架：这不是“技术分歧”，是“领导力的真空”。
欧洲做出了正确的选择，但不敢批评美国。
布鲁塞尔的外交官们在走廊里承认老布什错了，在镜头前只说“遗憾”。这是为什么？
目标受体：欧洲主流媒体评论版编辑，布鲁塞尔记者圈，欧盟议会内部对美鹰派。
第三个议题包：“炸弹与氧气”。
核心数据：美国在欧洲部署约150件战术核武器，分布在德国，意大利，比利时，荷兰，土耳其。
北约军事演习年均碳排放，相当于一个中等非洲国家全年排放总量。
叙事框架：五角大楼一边说保卫欧洲，一边用欧洲的土地当靶场，用欧洲的空气当废气管。
这是“军事殖民”的环境版本。
目标受体：和平运动组织，反核团体，激进环保网络。
每个议题包都附有“行动建议”。
谁该在什么时候说什么话，哪家媒体该在截稿前收到哪份匿名投稿，哪个议员选区的选民该收到多少封抗议信。
这不是宣传，是制造话题，是舆论和理念的攻击。
是将美国钉在靶子上，成为所有人唾弃的目标。
顺便借着美国，攻击那些听从美国摆布的欧洲政客。
扭转欧洲主流舆论，让他们向左或者向右转向。
反正就是不能保持中间态。
到5月底，西欧十七个主要环保组织，八个和平运动网络，二十三个南方国家驻布鲁塞尔NGO联络处，都在使用同一套话术。
他们彼此不认识，不知道资金来源，只知道“有人提供了很好的分析材料”。
这正是斯塔西当年的绝活：让目标以为自己在独立思考。
92年6月4日，里约峰会全体会议。
古巴国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗走上讲台时，会议厅的嘈杂声逐渐平息。
他没有念稿，声音低沉克制，与惯常的激昂演讲判若两人。
“如果我们想要使人
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