当行省管辖！
解缙最先反应过来，上前一步：“殿下，漠北城池稀少，牧民逐水草迁移，户籍、赋税皆无根基。若立即设置流官，官员难以立足。粮道一断，驻军也会陷入险境。”
“孤清楚。”朱允熥看向他，“蒙古布政使司前三年由征北军府代行民政，归附诸部以百户编旗，登记人口、牛羊和牧场。青壮分营受训，各部首领子弟送入大宁官学。”
“盐、茶、铁器与边市资格，一律按户籍发放。”
“饮马河至狼居胥，每百里修一座粮堡。三年后牧籍成册，再正式设置左右布政使。”
杨士奇缓缓点头。先军管，后设省。先用盐茶与互市控制部落生计，再以户籍、教育和军队拆解旧部族。
这套办法比单纯驻军更加狠，也更加稳。
“至于漠北主帅。”朱允熥看向众臣，“加封燕王朱棣为征北开拓大都督，统筹蒙古军务，朝鲜驻军归其战时节制。”
“臣附议！”蓝玉第一个出班抱拳。
“燕王此战阵斩北元大汗，又主动献回传国玺，足以担任征北主帅！”
武将班列接连有人附议。
漠北苦寒，却有军功、牧场和爵位。对进入讲武堂的勋贵子弟而言，这片新战场比留在京城消耗祖荫更有吸引力。
解缙又问：“漠北驻军所需粮草，朝廷准备从何处调拨？”
“朝鲜。”朱允熥回答得很快，“平壤、义州设转运仓。春夏走海船，将粮食送到辽东；秋后经大宁北运。”
“饮马河粮堡负责接力转运，沿线牧场补充军马与肉食。”
“朝鲜出粮，辽东转运，漠北驻军护住商路。”
“孤要让两块新土互相供养，最终全部长在大明身上。”
奉天殿安静下来，众臣终于看清了这盘棋。
吞并朝鲜提供人口和粮食，占领漠北提供战马、牧场与北方屏障。
皇家银行提供军费。新军、粮堡和互市，则把大明的统治一路钉到狼居胥。
朱允熥处理完漠北事务，终于把目光落在王度身上。
朱允熥的目光越过群臣，落在了瘫软在地的王度身上。
“王给事中。”朱允熥的声音很轻，却让王度如坠冰窟。
“臣……臣在。”王度牙齿打颤。
朱允熥缓步走
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