他没说“难”，也没说“陛下您的要求太奇怪”。
但那个语气，那个停顿——懂的都懂。
“不过，”萧何又道：“条目虽多，理清了头绪，做起来也快。”
秦始皇嘴角微扬，“呈上来。”
内侍抬上来一筐册子。
不是竹简，是纸。
宋应星的造纸坊已经能批量生产，产量还不高。
这批纸掺了部分芦苇秆和麻头，颜色发黄，质地偏脆，胜在轻便、书写快。
秦始皇翻开一本，看了几页，眉头越发舒展。
他转头对内侍说：“去把少府丞找来。”
内侍脸一白。
咸阳宫里谁不知道，少府丞宋应星那是相当难找。
谁知道他是在工坊，还是在水泥窑，或者在炼钢炉前？也有可能蹲在哪个田间地头看庄稼。
秦始皇冲殿内几人招招手：“你们一起看看。”
卢浩很有眼色，主动揽过这个活儿，打开册子。
越看越眼熟。
人口统计
总户数：***
总人口数：***
按年龄分：0-14岁（幼）、15-60岁（壮）、60岁以上（老）
按性别分：男、女各多少
劳动力统计：15-60岁男性（可服兵役）、15-60岁女性（可从事生产）
身份统计：自耕农、佃农、雇农
特殊人口：孤寡、残疾、病患
迁徙人口：逃荒、流亡、服役
每一栏都填得满满当当，数字清清楚楚。
卢浩抬起头，说话都结巴了：“这……这不是人口普查吗？”
诸葛亮小声解释：“嗯，就是参考了你说的统计法。我只是提了个框架，具体怎么做，是萧前辈自己琢磨的。”
卢浩又翻了几页，越翻越心惊。
就算萧何从一个月前就开始统计，要把咸阳及周边三县的户籍按这个标准全部过一遍，这工作量……
秦朝的户籍统计，只问家里几口人、该交多少税。
丞相这个框架，问的是家里几口人、几男几女、多大年纪、能不能干活、种多少地、租的还是自己的、有没有人残疾、有没有人外出。
每一项都要填，每一项都要核实。
这还没完，人口普查之后还有更震惊的。
土地统计：
总田亩数、已垦田亩数、荒地亩数
按产
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