林昭进入西夏的当天，东京皇城，崇政殿偏阁。
蔡攸、邓洵武、王黼三人几乎前后脚到的。蔡攸走在最前面，手里捧着枢密院今晨刚递到的军务札子，面色凝重。邓洵武紧跟其后，板着脸，脚步又急又沉。王黼最后进来，不慌不忙，进门先把目光在殿内扫了一圈，然后才在蔡攸身后站定。
三人行礼毕，赵佶示意免礼，坐回了御案后面。
蔡攸上前一步，将札子双手呈上，由内侍转呈御案。他没有马上退下，而是微微躬身，谨慎开口：
"启禀陛下，秦凤路经略林昭递送至枢密院的军务札子，今日方才送达。臣翻阅之后，心头震动——林昭竟然率军越境，攻打西夏西寿保泰军司，两军已经交战。"
他顿了顿，语气里压着几分不安：
"边军大举出境动武，枢密院事前未曾收到一丝风声。臣斗胆请问陛下——此事，陛下是否早已知晓？"
说完，三人一起看着赵佶。
王黼捻着胡须，目光落在赵佶脸上，不急不缓。他在接到蔡攸传话的那一刻，就猜到了——皇帝一定早就知道。此刻他不发一言，只是细细观察赵佶的神色，打定主意先观望圣意，绝不抢先表态。
赵佶没有直接回答蔡攸的问题。
他从御案上抽出一份密封的札子，递给身边的内侍，示意转交下去。
"这是三日前林昭递给朕的密奏。几位爱卿先看看。"
蔡攸接过密奏，展开看了一遍。他的脸色在阅读过程中几度微变，但始终没有开口。看完之后，他将密奏递给了邓洵武，自己退回原位，沉默不语。
邓洵武接过来，一目十行地扫了一遍，脸色当即就变了。他看完之后直接递给王黼，同时，大步上前，声音里压着掩饰不住的怒意：
"陛下！臣看完密奏，心惊不已！"
他越说越气，语速陡然加快：
"林昭身为一路经略大员，守土治军，自有本分。大宋法度森严，两国和战、出境用兵，唯朝廷可定、唯二府可议、唯陛下可决！区区边帅，无中枢之命、无枢密敕牒、无朝廷诏旨，擅自提兵越境、私开战端，已是悖制
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