政拨款，成为公益性的执法。
二队的队员们尤其是动检队员们人心惶惶，不少人开始琢磨着另谋出路。萧何吏便私下聚集他们开了个会，叮嘱一定要耐心等待，直到等到体制改革。经过细致的思想说服工作，动检队员们还是半信半疑也无可奈何地答应了下来。
乔晓红远赴美国了，萧何吏在美滋滋地等她回来。
然而改革如风暴，并没有等乔晓红，而是说来就来了。国院下发了关于兽医体制改革的通知，要求各省建立兽医三种体系，其中，防检疫执法体系要全部纳入财政拨款。国院办公厅能专门为一个农业业务部门下发专门的通知，这是畜牧兽医战线的人员所万万没有想到的，不由倍感精神振奋。
萧何吏惊喜之余，也暗暗有些得意，自己的想法居然与国院不谋不和，这是何等的眼光与远见啊！
二队的动检队员也是一个个欣喜若狂，谁能想到这么好的事情竟然会掉到自己头上呢，狂喜之余，对萧何吏的远见也愈加敬佩，在不经意的话语间便常常流露了出来。
然而就在包括萧何吏与二队队员尤其是动检队员在内的全国所有动检临时人员充满兴奋期待的时候，东州市兽医体制改革的脚步却滑向了与他们幸福憧憬背道而驰的另一个方向。
为了将这次兽医站人员的选拨做好，国家要求各地要进行周密的部署，专门成立由政府牵头，人事、农业、纪委监察等各部门为成员单位的领导小组，下发关于笔试、面试、考核、公示等一系列的程序，报考的条件和范围要在媒体上向社会进行公布，要求做到公正、公平、公开，使之成为一次透明而不失严谨的选拨。最后，文件还特别腔调，在选拨中要重点倾向于有多年基层工作经验的专业人员。
然而，等这些精神到了县市区一级，却纷纷变了味道。
首先，在报考条件中，设置了年龄、学历、户口等诸多障碍，这些杠杠使得黄北区动检中队的人员竟然无一具备资格！
其次，领导小组并没有按照上级精神向社会公布，而是在报名时间的前两天才在政府信息网上挂了一行极不显眼的小字，并且报名时间只有一上午。大多数群众根本不知道政府信息网为何物，即便
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