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"南京的机会不是敌人给的，是我们自己打出来的。"
河田反驳道
"但第十军的问题就在这里——柳川平住擅自变更作战计划，已经打乱了华中方面军的整体部署。现在又要华北抽兵去补他的窟窿，大本营的权威在哪里？以后前线哪个师团长还听大本营的调度？"
会议的气氛很快变得紧张起来。
闲院宫载仁亲王一直闭目坐着，没有参与前段的争论。
此时他轻轻咳了一声，所有人安静下来。参谋总长慢慢开口，声音聘问但极有分量
"大本营的权威，不在争一时之气。仗已经打到了南京城下，这是不争的事实。现在的问题不是柳川该不该打，而是怎么把南京打下来。如果因为兵力不足而让南京变成第二个上海，那才是真正的损失。"
他说这话时，目光扫过河田。河田低下头去，不敢再争。
杉山元接着说道
"华北的部队也不是不打了，是暂时停下来。黄河以北已经是我们的控制区，国民政府不可能在黄河以北组织起大规模反攻。把合适的部队抽出来加强华中方面军，是符合整体战略的选择。陆军省的看法是，华北方面军可以抽出一到两个师团，加上本土新编的部队，编成一个新的军开赴华东。"
这时，一名负责作战计划的参谋低声提到，参谋本部第二部有人提议在华南开辟战场，从广东登陆，切断支那的对外通道，釜底抽薪。
杉山元摆了摆手，打断了他的话："华南的案卷，先收起来。眼下帝国陆军的一切力量，都要集中到南京这一个点上。拿下南京，中国事变就结束了。其他的，都是以后的事。"
会议最终达成了折中方案，也是在各方压力角逐下逼出来的一个结果：从华北方面军抽调第七师团和重新编组后的第二十师团，连同本土新设的第二十二师团，组成第十五军，划归松井石根指挥。
第十五军司令官一职，由教育总监部的山协正隆中将出任——此人对步炮协同颇有研究，又同华北、华中两边都没有太深的派系纠葛，正是各方都能接受的人选
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