千疮百孔，乱七八糟的财政，也是军士犯上作乱的一个原因吧。
这些俘虏，虽然都是胡人，平日里习惯了放牧，但是只要给他们土地，将他们束缚在土地上，他们也会像汉人一样，给陈从进上缴赋税。
陈从进将这些俘虏，安置于缙山县，妫川县在郭守安的治理下，年年组织民力，开掘渠道，引水灌田，其县治内，几乎没有闲田，而缙山县，比之妫川，那自然是大有不如。
其治辖下，尚有大量的荒地，还有很大的发展空间，唯一的问题，便是很多荒地，离大河较远，或是地处坡地，需要修建水渠，水车才能进行灌溉。
经过半年时间开荒，还是很有成效的，刘明卫在经过陈从进的敲打后，显然上心了许多，半年时间，缙山县，新得田亩六百四十余顷，水库两座，水车六十架，水渠沟壑无数。
那些原本对农活很是笨拙的牧民，经过这么长的时间，已经历练成种田的好手，唯一可惜的地方，便是俘虏的人数有些少，安置于缙山县后，总不能出尔反尔，又将他们调往他县。
只是眼下，各军城外的胡部，有一个算一个，皆是恭恭敬敬，陈从进一时之间也寻不到由头，人家这么恭顺，你要是还出兵去打人家，这不是逼着草原各部都和陈从进翻脸。