制，他们可以叛逃，可以投敌，可以带着装备和等级跑到别的领地。
这种风险，在起步阶段他承受不起。
但林烽心里清楚，仅靠原住民撑不起未来的战场。
觉醒者虽然忠诚度存疑，但他们的成长潜力远超原住民，一个转职为大秦戍卒的觉醒者，未来可以二转、三转，甚至冲击四转。
而那些原住民转职的大秦士兵，一辈子都只能停在十几级。
所以随着领地的扩张和功勋令制度的完善，可以适当将特殊兵种名额作为奖励，开放给那些久经考验、忠诚可靠的觉醒者。
既能提升他们的战斗力，也能激励更多人向核心靠拢。
林烽靠在椅背上，手指在扶手上轻轻敲了两下。
他睁开眼，在方案末尾批了“同意”，又加了一句。
“编制先按此执行，待后续扩军再行调整，特殊兵种名额分配另行通知。”
批完这几份文件，林烽又处理了几件琐事。
黑岩镇申请调拨一批石料用于修缮一些房屋，批复同意。
好运镇请求从烽火卫中抽调五十人支援地下城的运输护卫工作，批复同意
柳明从青木县送来的物资清单，扫了一眼，数字对得上，存档。
一份接一份，签字、批注、驳回或通过。
等他再次抬头时，窗外的阳光已经从高窗斜照进来，将深褐色的桌椅染成一片明亮的暖金色。
他看了一眼时间，早上九点。
林烽放下笔，端起茶盏喝了一口
茶水已经凉了，入口微苦，回甘很淡，但提神醒脑。
他站起身，将燎原枪从椅边拿起插在背后，大步走出了议事大厅。
门外的晨风扑面而来，带着北方旷野特有的干燥和凉意。
远处的城墙上，巡逻士兵的黑甲在晨光中泛着冷光，箭楼上的弩炮口对准着北方的平原。
新的一天，开始了。