这话，吴有平并没有盲目乐观。前面说的越是风轻云淡，往往意味着后面所说的必然是一个很尖锐问题。
果然，民政部长问道：“如果是在阿萨姆地区以及上缅甸地区，对这些地区而言，中央政府是谁？”
吴有平听到这里，心中豁然开朗。在阿萨姆地区以及上缅甸执行土改，只是稍微艰难些。但是从法理上，从对国内的交代上，‘谁是中央政府’的问题，是横亘在所有行动之上的拦路虎。
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